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在1950、60年代，受到两岸关系紧张影响之下，为了分散行政中心在台北的风险，因此省政府搬迁至中台湾，陆续开发了中部大片荒地，以容纳众多所属相关机构的单位，与安置跟着南迁上班的员工及其家属。针对此派人远赴欧美国家考察取经，回台打造新市镇，规划办公与住家合一的整体社区，采用低密度开发、高绿化的空间设计，彷佛花园城市般让人心旷神怡的优质居住环境，使得不少当时兴建的眷舍新村，演变至今虽然已为老旧社区，但仍然是大家心目中喜爱拍照漫步的私房景点，而黎明新村就在此时空背景之下的产物。

中部造镇计画从雾峰的光复新村最先开始，後续还有中兴新村、审计以及长安新村等公家宿舍的兴建，占地41公顷的黎明新村则是1975年最後一批完工，总户数高达1千3百多户，传承了先前的成功经验，如独立的污水处理系统化管线设计，以及排除前人所遭遇的各种问题，像是早期兴建的眷舍多为公家所属，但黎明新村的居民拥有土地与房屋的产权，避免了未来因应政府土地重划考量，住户被迫搬迁、眷舍拆除等困扰。在废省之後，机关进行组织改造或是升格，如水利署、环保署环境督察总队，同时也增加新单位如儿童局，目前在社区内共有十九个公家单位。

黎明新村是以干城街为核心，U字形贯穿社区衔接黎明路二段，棋盘状规划各街道，隔50-60公尺设置绿地美化，房舍保留前後庭院的空间巧思，呈现低碳自然的生活品质。社区外围由黎明沟围绕，它曾提供灌溉农田、疏洪功能，对於居民来说，黎明沟的存在具有特殊的情感意义，日常生活多以此为重心，早晚都有人在河堤上散步看夕阳，沿岸两旁大树底下乘凉聊天，或欣赏溪流的自然生态。另外，除了绿意盎然的自然环境，此社区还具备了完善的公共设施以及健全的生活机能，如活动中心、市场以及幼儿到中等教育学校，也更加吸引许多人想迁移至此居住。